美国总统奥巴马发表国情咨文明年大选议题预演-【新闻】
美国总统奥巴马发表国情咨文 明年大选议题预演
资料图片:奥巴马
美国东部时间周二晚21时,美国总统奥巴马将在国会山发表国情咨文,阐述他在未来两年里的施政纲领。由于目前民主、共和两党在施政路线上的深刻分歧,华盛顿政治圈因此把奥巴马的国情咨文以及可预见的共和党反应,看作是2012年美国大选议题的预演。
把 就业机会 放在头号重要位置
此次奥巴马国情咨文的核心议题是 创造就业机会 。据媒体提前获得的国情咨文纲要视频,奥巴马说: 我最核心、最首要的任务是确保美国的竞争力、经济增长和创造就业。 他雄心勃勃地表示,美国将是世界 最具创新能力 、 最具竞争力 和 教育水平最高 的国家。
此间有分析指出,奥巴马把 就业机会 放在头号重要的位置,目标直指美国2012年的总统大选,因为 就业 将毫无疑问地成为2012大选年民主、共和两党的中心辩题。
金融危机后,美国经济振兴乏力,失业率一直维持在10%左右的历史高点。2010年11月美国中期选举中,执政的民主党丧失了国会众院的多数议席,在参院的多数优势也被大大削弱,最主要的原因就是选民对高失业率的不满,以及对奥巴马政府执政能力的置疑。
在去年中期选举期间, 人民币汇率 和 中美贸易不平衡 等议题之所以被热炒,就是因为一些政客、制造业行会以及利益集团将矛盾外引,把美国高失业率与 中国议题 挂起钩来。预计在2012美国大选年,有关中国的议题仍将被两党政客所 青睐 。
削减赤字:共同目标 两种路线
如何减少日益逼近上限的巨额债务,削减财政赤字,同时确保美国经济增长获得足够的动力,这是美国人目前最关心的问题,当然也是民主、共和两党的共同目标。但如何达到这一目标,两党存在巨大的分歧,可以预见,这种分歧也必将成为2012大选年两党辩论最激烈的议题。
上周五,美国财政部发布的报告指出,美国的国债首次突破了14万亿美元大关,相当于每个美国人负债4.53万美元。而美国国债的法定上限是14.294万亿美元,这意味着如果仍然保持这一上限的话,奥巴马政府现在能够发的国债已经不足2900亿美元了。
不过,一旦政府骤然缩减支出,可能会导致经济失去动力、失业率增长,这是奥巴马政府和美国选民不能承受之重。
如何应对这一困局呢?奥巴马在国情咨文纲要中概而化之地表示要以一种 负责任的方式 使联邦政府 瘦身和变得更灵巧 。他没有具体说明如何 负责任 ,但据此间民主党议员表示,奥巴马在国家大型基础设施建设(如高铁建设)、研发、教育等领域开支扩大的既定政策不会有什么变化。问题是,这些都是共和党人坚决认为要大幅削减开支的领域。
去年2月,奥巴马政府为刺激经济而执行积极财政政策,美国债务规模触顶,奥巴马政府游说国会,对有关国债规模的法案进行了修改,由12.4万亿美元的上限提高到14.3万亿美元。不过,当时是民主党控制国会两院,如今共和党已经控制众院,这一上限能否进一步提升?
降低债务规模,削减赤字从根本上讲只有两条道路:增加税收或减少开支。在高失业率、低经济增长的背景下,这两条道路都很难行得通,这面临着选民的巨大阻力。奥巴马目前的施政路线与此恰恰相反:通过扩大财政支出和减税来刺激经济增长。
共和党本周已经开始在众院 鼓捣 一个法案,要求对政府支出进行 立即和大幅地消减 。这一法案直接针对奥巴马,因为法案将意味着美国刚刚通过的 医改法案 以及奥巴马扩大美国基础设施建设等政策面临着被推翻的危险。奥巴马政府耗费一年半时间所取得的 政绩 将被颠覆。
美国内政专家认为,两党斗争还是妥协,结果将在今年春夏之交显现,届时可以通过两个指标来考察这一结果:政府是否还能正常运作?国债规模上限能否得到提升?
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