至再生金属企业调研是嘛

再生金属企业调研

11月24日中国有色金属工业协会再生金属分会一行五人，对山东、浙江有色再生金属企业和园区，共八个单位，进行了一周的调研，实地了解再生金属企业情况，这些企业和园区对再生金属产业有一定的代表性，反映出在全球金融风暴的大背景下，这些企业的实际情况，他们所采取的应对措施和诉求：

一、基本情况

这次调研的企业在再生金属的拆解和冶炼加工行业中属较大、中等的企业，其中大部分企业对全球经济形势的巨大变化判断比较及时，反应比较快，在九月初至十月选择了出货，大幅度减少库存。有的实施了期货的卖空，虽然都有损失，但规避了不少风险，例如山东金生集团、浙江海亮集团等，生产营销都比较好，但也有的企业反应迟，动作慢，保有大量库存，损失惨重。直观地将测试结果展现给用户这个行业内的小企业很多，因对形势的分析较差，判断不及时，以及受拆解周期的限制，由于价格的迅速下跌，蒙受惨重的损失，不少已破产、停业，仍有不少生产企业和中间贸易商定购的废料已到港而无力接货，出现不少商务纠纷。

企业在经营中，面对这一形势，采取了不少经营应对措施，如：货到再定价，投料再定价等推迟定价的办法，如山东东营方圆；大合同拆分成小合同以减少风险，如宁波金田；对不同信誉的企业采取不同的合同方式，信誉好，实力强的客户交了预付款就可生产，而小企业，实力差的企业则在预付款的基础上要求在提货时现款现货，不能赊欠；即使是通用的拆解出的原料和冶炼加工材，均按照合同生产，较大限度地减少库存，实施套期保值，等等。坚持生产经营的运转。

总的看来，有色再生金属企业，大部分企业今年的产量下降了约50%左右，拆解、冶炼、加工的工人减少了40%左右，一部分园区和企业内明显冷清和开工不足。

就圈区管理在生金属企业来看，镇海园区搞得好，区内有64户拆解和加工企业，2000亩地已全部占满，污水处理、环保、X射线检测设备、安全设施齐全，职工生活区条件也很好，但有的园区，拆解加工企业仍在园区之外，还没有实现圈区管理的宗旨和目标。一部分较大的企业，不论经营状况如何，都在自觉的利用这个经济低潮，完善规章制度，加强内部管理，努力降低成本，完善节能减排设施，还有的收购了一部分到港无力接货企业的原料，以减少买卖双方的损失，和开拓、巩固原料供应渠道，为今后的需求做准备。

二、何时见底

再生金属企业随着金属市场的大幅度萎缩已非常困难，所有的企业都在努力消化生产和流通环节的库存，几乎每一个企业都想实现产品零库存，生怕市场还没见底，价格再下跌造成亏损，即使是通用品拆解原料或铜杆、铝合金锭，也按合同生产，不敢库存待购，大部分企业都十分注意美国经济状况，对其何时复苏仍感觉不明朗，对日本、欧盟经济前景仍不看好。

感到拉动内需没那么快，拉动内需的工程项目论证和前期准备需要较长时间，筹集资金也需要时间，企业的投资欲望和能力已受细化配套政策到重创。

房地产、汽车、作为现阶段的支柱产业，以及电力、运输、制造业等，有色金属的重要消费领域短期看不到复苏，影响金属材料行业的信心。

这些在生产、经营靠前线的企业，处在直接的操作层面上，反映的是更多切身的感觉，因此不少企业采取减产、甚至停产的观望态度，较大的实力较强的企业仍在努力坚持生产，尽管减产，也不大量减人，但一批较小的企业已经停产或倒闭，多数企业和园区认为，09年将是严冬，明年年底可能见底，不大可能提前，对转暖和复苏认为应在2010甚至2011年，更远的情况更感渺茫难测。

三、四万亿拉动内需的直感

四万亿拉动内需有的地区指地级市已有自己明确的目标，两年内投资由中央筹集1.18亿，其余由地方配置也已明确，但大部分地级市尚没有明确的目标发表，对已发表了目标省份的总量已达18万亿的情况，觉得虚火过大。

各地各级政府积极推动项目筹备，有的也已和企业接触；银行愿意向政府主导或政府参与的项目放贷，如垃圾发电，填海造田等，对工业制造业项目，有色冶金加工项目，仍在观望，对其技改，产业升级，结构调整，企业并购重组，也还没有具体化。

企业感到四万亿主要是向基础设施，社会公共事业，农业等方面投入较终将向原材料工业传导，但尚需时日，而目前的困难，特别是09年将十分困难，盼望四万亿投资的尽早落实。

四、企业诉求

在国家出台一系列财政、金融政策，大力度拉动内需和支持出口的情况下，企业的信心有所增强，但是面对不容乐观的国际经济形势，企业仍希望宏观政策的持续出台和更有针对性的细化，主要有以下几方面的诉求：

1.适当放宽铜、铝材出口，增加出口退税。

国际分工已经发生巨大变化，随着我国铜、铝加工技术装备水平的提高和外资企业的进入，我国已成为铜、铝材重要生产国，均居世界靠前位。

我国劳动市场的优势依然存在，特别是北方和中西部地区更具优势。

不少外资企业已经在国内外形成产业链，使用国内的加工材。

出口对促进我国技术装备水平和研发水平的提高具有很大的促进作用。

完全以“两高一资”产品过度限制出口，是有副面效应的。应适度放宽，特别是加工材料和冶炼产品应加以区别。应继续增加降低出口关税和提高出口退税的品种和力度。

2.放开有色金属材料和废料加工贸易

再生铜、铝冶炼和铜、铝两大材料加工，并不属于高耗能和高排放高污染领域，而且其拆解更是劳动密集型产业，解决大量就业，因此应放开并大力支持其加工贸易。

3.实行进口原料和废料即征即退政策提高原料进口的国际竞争力。

特别是对铜精矿、废铜、粗铜、阳极铜、废铝、进口如实行进口增值税即征即退，将增强我国在国际原料市场的竞争力，我国铜铝再生产品都已占消费的20%左右，而原料来源的2/3靠进口，提高进口竞争力，对解决资源，劳动就业和节能减排都有很大的好处。

4.扩大废料进口品种

对废汽车、废电器、易拉罐等金属废料在定点圈区管理，确保安全环保的情况下，应扩大定点范围，政策向大企业，好企业，好的园区倾斜，促进集中度的提高和产业升级并实现环保，节能减排,增加资源和就业。

5.加大有色金属收储力度

我国是资源短缺的国家，又是工业化中期的制造业大国，金属市场的萎缩是短暂的，未来的需求是长期旺盛的。

利用全球经济低迷价格大跌收储显然是有利的机会，对提振国内外市场都是有利的。

有色金属冶炼产品便于长期存放，并大部分品种有期货市场可以套保。

收储，应让客户用的到放心产品向国内大企业，好企业倾斜，对结构调整和产业升级，缓解当前销售严重困难和保证企业与社会稳定都有较快的效果。

需要国家和各省共同直接筹资扩大存储。

6.对新劳动法的阐释。

再生金属行业是劳动密集型行业，其劳动力流动性大，特别是拆解队伍，大部分是流动性强的农民工，随着经济危机的延伸，下岗人数的增加，劳动纠纷不断增加，一些园区不得不成立专门机构应对新出现的局面，企业和园区反映强烈，不少企业和园区认为，新劳动法出台的时机正为遇到经济下滑企业面临更大的压力，希望对新劳动法实施细则，加强阐释和适当完善。

7.希望出台再生金属回收环节和冶炼加工环节增值税办法，并能及时退税。

废料回收企业恢复增值税发票和实行两年部分退税过渡期的税制，多数企业是用户的，认为早晚需要规范起来，希望出台实施，但同时担心普通拉伸行程100⑵00mm足够退税如果拖延会增加回收企业的资金压力和成本，伤及回收企业的积极性，建议实行征收的同事给予退税的简化程序，确保及时退税，使再生资源行业的增值税制尽快规范起。