【新闻】十二五农垦扶贫开发目标有望提前完成莲桂
十二五农垦扶贫开发目标有望提前完成
尽管农垦扶贫取得了不错的成绩,但是仍面临着新要求和新挑战。根据中央的一系列重大决策部署,农垦正通过确立主体功能垦区、推进联合联盟联营、培育国际大粮商等措施,加快做大做强农垦经济,农垦生产总值接近6000亿元,形成了一批优势产业和大量骨干企业,企业人均纯收入超过1.2万,这为更好支持贫困农场发展创造了条件。
当前,农垦扶贫开发任务依然十分艰巨。贫困面还很大,扶持发展的难度很大,返贫现象还比较严重。目前还有贫困农场527个(不含新疆兵团)),涉及人口322万人。还有83万多人饮水不达标,4个农场场部、90个生产队不通电,1万多公里的场队道路需要硬化等。
“十二五”后两年,农垦扶贫开发工作要进一步在实施开发式、开放式、精准式扶贫上下功夫,不断增强贫困农场的“造血”功能和自我发展能力,拓宽贫困农场的发展领域和发展空间,提高扶贫资金投入的针对性和实效性。
不断增加对贫困农场的资金和项目投入。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补”的原则,加强资金项目的整合,重点解决制约贫困农场发展的瓶颈和难题,集中力量培育农场新的经济增长点。
进一步消除制约贫困农场发展的体制机制性障碍。因地制宜推进国有农场办社会职能改革。继续深化农业经营体制改革,积极探索“公司 国有农场 家庭农场”、“国有农场 家庭农场 社会化服务组织”等经营模式。积极完善垦区管理体制改革。坚持产业化、集团化、股份化改革方向,增强农场发展活力。同时,要继续支持和鼓励农场非公有制经济发展,扩大就业渠道,增加职工收入。
加大产业开发力度,不断增强贫困农场持续发展能力。进一步优化农场产业结构,增强贫困农场内生发展动力。突出特色、延长产业链、突破农场区域限制、充分发挥科技在贫困农场产业发展中的支撑作用,提高科技进步对贫困农场经济发展的贡献率。加大资金项目监管力度,确保资金安全使用和项目高效运行。
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